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    行業(yè)新聞 ? 今天,央媒集體聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)

    今天,央媒集體聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)


    聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)
    展現(xiàn)海南推動高質(zhì)量發(fā)展的
    火熱實(shí)踐和成效經(jīng)驗(yàn)
    共同見證海南向著更加開放
    更具活力的新征程闊步邁進(jìn)

    4月13日新華社發(fā)表
    征程萬里風(fēng)正勁
    ——海南全面深化改革開放及自貿(mào)港建設(shè)述評
    全文如下

    圖片

    征程萬里風(fēng)正勁

    ——海南全面深化改革開放及自貿(mào)港建設(shè)述評


    四月芳菲,瓊州潮涌,海南再次為世界所矚目。

    海口市西海岸,第三屆中國國際消費(fèi)品博覽會盛大開展,12萬平方米的展館內(nèi)中外客商云集,共尋美好商機(jī)。這場亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費(fèi)精品展,是中國不斷擴(kuò)大開放的有力見證,也是海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起的生動注腳。

    2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布,“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。海南被賦予改革開放新的重大歷史使命。

    2022年4月,習(xí)近平總書記在海南考察時強(qiáng)調(diào),“加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港,讓海南成為新時代中國改革開放的示范”。

    五年來,海南省牢記習(xí)近平總書記囑托,加快自貿(mào)港建設(shè)步伐,全面深化改革開放取得新的成果。

    ,時長06:05

    自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起

    走進(jìn)??趪腋咝聟^(qū)企業(yè)萬特制藥(海南)有限公司生產(chǎn)車間,一條條自動化生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn),產(chǎn)出的口服溶液、片劑、膠囊劑等藥品源源不斷銷往全國各地。

    近日,該公司銷往云南昆明的一批藥品,通過海南自貿(mào)港加工增值30%貨物內(nèi)銷免關(guān)稅的方式完成,標(biāo)志著海南又一家企業(yè)完成“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)加工增值業(yè)務(wù)的全閉環(huán)落地。

    “政策很實(shí)惠,我們準(zhǔn)備生產(chǎn)更多產(chǎn)品銷往國內(nèi)市場。”公司總裁郭夏說,政策助力企業(yè)提質(zhì)增效,預(yù)計今年該類藥品產(chǎn)值將超2億元,同比增長15%。

    作為海南自由貿(mào)易港政策和制度體系在貿(mào)易領(lǐng)域的一項(xiàng)重要制度安排,加工增值政策目前已從洋浦保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)向區(qū)外試點(diǎn)實(shí)施,業(yè)務(wù)開展涵蓋糧油、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

    篳路藍(lán)縷,以啟山林。自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平開放形態(tài),在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不發(fā)達(dá)的海南建設(shè)自貿(mào)港不僅是全新的探索,更是十足的挑戰(zhàn)。

    五年來,中央和國家有關(guān)部門會同海南省協(xié)同發(fā)力,謀劃實(shí)施系列重大改革舉措,海南全面深化改革開放呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面。

    海南省副省長倪強(qiáng)說,目前,海南自由貿(mào)易港政策制度體系已初步建立,以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“貿(mào)易投資自由化便利化”為核心的180多項(xiàng)政策文件相繼落地生效,海南自貿(mào)港法及相關(guān)配套法規(guī)出臺實(shí)施,“兩個15%”所得稅、“零關(guān)稅”、加工增值等政策成效初顯,部分政策動態(tài)調(diào)整優(yōu)化。

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    這是海南自由貿(mào)易港??趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園一區(qū)(無人機(jī)照片,2023年2月8日攝)。新華社記者 楊冠宇 攝


    截至今年1月,海南共完成“零關(guān)稅”進(jìn)口貨值154.56億元,減免稅款27.26億元;加工增值內(nèi)銷貨值28.5億元,免稅2.54億元;外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減為全國最短的27項(xiàng)。

    近期,“全島封關(guān)運(yùn)作”等相關(guān)話題被媒體頻頻報道,社會各界對海南自貿(mào)港建設(shè)密切關(guān)注。

    目前,按照既定時間要求,海南已全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備,加快封關(guān)運(yùn)作軟硬件建設(shè),充分開展壓力測試,加大“一線”放開力度,以政策滾動實(shí)施檢驗(yàn)壓力測試成效,縮小封關(guān)運(yùn)作前后的政策落差,確保2025年底前順利封關(guān)運(yùn)作。

    高質(zhì)量發(fā)展步入“快車道”

    要把海南更好發(fā)展起來,貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。

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    這是2021年11月20日拍攝的海口美蘭國際機(jī)場二期項(xiàng)目(無人機(jī)照片)。新華社記者 楊冠宇 攝


    依托自貿(mào)港政策,海南持續(xù)奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動能、引外力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得良好成效,發(fā)展新動能不斷積蓄。五年來,海南GDP平均增長5.3%。

    2023年3月7日,在海口美蘭國際機(jī)場,南航機(jī)務(wù)人員對“消博號”彩繪飛機(jī)進(jìn)行深度檢查。新華社記者 張麗蕓 攝


    苦練內(nèi)功,努力改善發(fā)展環(huán)境。軟件方面,五年來,海南累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng),極簡審批成為全國標(biāo)桿。硬件方面,??诿捞m機(jī)場二期啟用,環(huán)島旅游公路開通在即,各市縣醫(yī)院、學(xué)校等大批項(xiàng)目建設(shè)落成……一系列交通、民生等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。

    這是2022年10月6日在海南儋州峨蔓火山海岸拍攝的海南環(huán)島旅游公路(無人機(jī)照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝


    強(qiáng)轉(zhuǎn)動能,破除房地產(chǎn)“依賴癥”。近年來,海南非房地產(chǎn)投資占比從不到40%上升至60%,旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。2022年,這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近八成,成為海南經(jīng)濟(jì)主要支柱。

    廣引外力,國內(nèi)外企業(yè)紛至沓來。五年來,國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶海南。連續(xù)幾年參展消博會的美國泰佩思琦集團(tuán)、法國路威酩軒集團(tuán)、美國雅詩蘭黛集團(tuán)等50多家國際知名品牌和頭部企業(yè)相繼落地海南。其中,泰佩思琦在??谠O(shè)立中國旅游零售總部,目前在海南共開設(shè)9個免稅門店和4個零售門店。

    2023年4月10日,觀眾在參觀消博會展館。新華社記者 張麗蕓 攝


    重點(diǎn)園區(qū)是自貿(mào)港政策的主要承接地,成為海南高質(zhì)量發(fā)展的縮影。一系列有高科技含量的項(xiàng)目落地,讓外界看到海南不僅有陽光大海的顏值,更有前沿創(chuàng)新的“研值”。

    在文昌國際航天城,我國首個商業(yè)航天發(fā)射場建設(shè)現(xiàn)場,百噸級履帶吊、汽車吊等設(shè)備不停轟鳴作業(yè),300多名技術(shù)工人揮灑汗水緊張施工。目前,項(xiàng)目一、二號發(fā)射工位,發(fā)射區(qū)加注供氣系統(tǒng),智慧發(fā)射場系統(tǒng)等各區(qū)域工程都在有序推進(jìn)。

    “所有環(huán)節(jié)按時間計劃表推進(jìn),確保明年如期首發(fā)?!焙D蠂H商業(yè)航天發(fā)射有限公司董事長楊天梁說,項(xiàng)目將助力海南做大做強(qiáng)火箭鏈、衛(wèi)星鏈、信息鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài),為推進(jìn)航天強(qiáng)國戰(zhàn)略添上濃墨重彩的一筆。

    這是建設(shè)中的海南三亞崖州灣科技城的深??萍紕?chuàng)新公共平臺項(xiàng)目(無人機(jī)照片,2022年10月17日攝)。新華社記者 楊冠宇 攝


    可上九天攬月,可下五洋捉鱉。在三亞,海南省深海技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌;崖州灣深??萍紕?chuàng)新公共平臺、國家化合物樣品庫三亞深?;衔镔Y源中心、國家深?;啬戏街行目萍紕?chuàng)新平臺加快建設(shè)。

    在海南的“工業(yè)心臟”洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),今年2月底,中國石化海南煉油化工有限公司100萬噸/年乙烯項(xiàng)目正式投產(chǎn)。“這標(biāo)志著海南乙烯工業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破,預(yù)計可拉動超過1000億元下游產(chǎn)業(yè)?!焙D蠠捇笨偣こ處煛⑸a(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理董昌宏說。

    這是海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在的環(huán)新英灣地區(qū)(無人機(jī)照片,2023年2月26日攝)。新華社記者 蒲曉旭 攝


    海南省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2022年,13個自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)累計完成投資1261.5億元,實(shí)現(xiàn)營收超過1.8萬億元、同比增長31.6%,以不到2%的土地面積貢獻(xiàn)了全省超三成的投資和超五成的稅收。

    開放門戶作用日益顯現(xiàn)

    近日,噴涂主題彩繪的“消博號”航班降落在海口美蘭機(jī)場,國際知名奢侈品頭部企業(yè)瑞士歷峰集團(tuán)全球首席執(zhí)行官朗博杰等人開啟了“海南之行”。

    這是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后首個到訪海南的國際奢侈品集團(tuán)高層代表團(tuán)?!昂D献再Q(mào)港是我們開拓中國市場的重要渠道,我們對海南前景充滿信心!”朗博杰說,集團(tuán)將攜手旗下知名品牌積極參與第三屆消博會,在展會上發(fā)布更多精品和新品。

    ↑這是2023年4月10日拍攝的消博會意大利館展出的跑車。新華社記者 張麗蕓 攝

    作為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,海南一方面發(fā)揮背靠國內(nèi)大市場的優(yōu)勢,積極融入國內(nèi)大循環(huán);另一方面發(fā)揮政策優(yōu)勢,吸引和配置全球資源,特別是做好高端購物、教育、醫(yī)療三篇消費(fèi)回流文章,更好參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。

    在海口國際免稅城、三亞國際免稅城等免稅店,各品牌門店人頭攢動、消費(fèi)火爆,助力海南旅游從春節(jié)“黃金周”變成“黃金月”“黃金季”。近日,隨著海關(guān)總署等部門推出“擔(dān)保即提”“即購即提”的提貨方式,海南離島免稅購物政策進(jìn)一步優(yōu)化,游客消費(fèi)更加方便。

    航拍夕陽下的??趪H免稅城(無人機(jī)照片,2023年4月4日攝)。新華社記者 楊冠宇 攝

    在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),越來越多國內(nèi)外品牌醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)建成開業(yè),吸引境外醫(yī)療消費(fèi)回流。截至目前,先行區(qū)引進(jìn)特許藥械品種首例超300種,成為國際創(chuàng)新藥械進(jìn)入中國市場的快速通道。2022年,先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)18.9萬人次,同比增長48.5%。

    一個開放的海南,日益成為全球企業(yè)投資的熱土。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,海南實(shí)際使用外資五年年均增長63.5%,五年總額超之前三十年的總和;2022年,海南吸引《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員國新設(shè)外資企業(yè)196家,一批加工制造業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目陸續(xù)落地海南。

    在??诮瓥|新區(qū),加拿大綠色巧克力工廠有限公司投資建設(shè)的巧克力廠香飄四溢,各種巧克力產(chǎn)品不斷下線。在自貿(mào)港加工增值等政策加持下,巧克力銷售的“甜蜜版圖”不斷擴(kuò)大?!拔覀冞€在建設(shè)二期廠房,要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。”工廠負(fù)責(zé)人孟偉偉說。

    這是在海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦保稅港區(qū)(無人機(jī)照片,2023年2月26日攝)。新華社記者 蒲曉旭 攝

    去年底以來,海南密集組織“招商小分隊(duì)”,分赴德國、東南亞等國家和地區(qū)招商洽談,取得豐碩成果:與印尼簽約13個項(xiàng)目,涉及國際航線開通、設(shè)廠投資、跨境電商等領(lǐng)域;與德國達(dá)成共識,盡快在洋浦啟動比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)……

    從赴境外招商推介,到出臺措施放大RCEP與自貿(mào)港政策疊加效應(yīng),再到深度對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平對外開放壓力測試,海南不斷拓展國際經(jīng)貿(mào)合作,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。









    4月13日《人民日報》第05版發(fā)表
    現(xiàn)場評論·海南自貿(mào)港觀察①
    《向著更高水平開放闊步前行》
    全文如下



    向著更高水平開放闊步前行


    在改革中孕育活力,在開放中創(chuàng)造機(jī)遇,在合作中破解難題,是贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來的必然選擇


    在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)采訪,外商口中的高頻詞是“高效”“快速”。建9萬平方米的三甲醫(yī)院,從拿地到開工只需5個月;海外新上市的藥械,從申請使用到用上藥只需3至7天,最快當(dāng)天就可完成審批……在海南自貿(mào)港建設(shè)中,這樣快節(jié)奏、高效率的故事,不勝枚舉。

    曾經(jīng)提起海南,椰林海風(fēng)、陽光沙灘的舒緩悠閑會率先浮現(xiàn)于腦海。如今漫步海南,新廠、新城、新口岸拔地而起,簡政、放權(quán)、優(yōu)服務(wù)雷厲風(fēng)行,投資便利化、貿(mào)易自由化,可視可感。這一慢一快、一弛一張間,構(gòu)成了耐人尋味的瓊島新風(fēng)景。

    新風(fēng)景是高水平開放的縮影。因改革開放而生、因改革開放而興的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū),在新時代迎來建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的新機(jī)遇。2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上鄭重宣布,“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。5年來,瓊島大地上留下許多個“首單”“首次”“首艘”的發(fā)展印記,自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“順利開局”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)高水平對外開放蹄疾步穩(wěn)。

    高水平開放體現(xiàn)在貿(mào)易投資的便利化程度。2018年以來,三張“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等180多項(xiàng)政策文件落地實(shí)施;外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減至27項(xiàng),為全國最短。一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措,讓不少外商意識到瓊島新機(jī)遇,形成“愿意來、留得住、謀長遠(yuǎn)”的共識。外資外貿(mào)成績單是最佳證明:5年來,海南自貿(mào)港實(shí)際使用外資年均增長63.5%,5年總額超之前30年總和;貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均分別增長23.4%、17.7%;經(jīng)濟(jì)外向度提高15個百分點(diǎn),2022年達(dá)34.7%。高水平開放極大增強(qiáng)了海南的貿(mào)易綜合實(shí)力。努力推進(jìn)高水平開放的海南,激揚(yáng)起投資興業(yè)的澎湃春潮,也激活了高質(zhì)量發(fā)展的一池春水。

    貿(mào)易投資便利化依賴于改革的全面深化。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)。從“政策性開放”邁入“制度型開放”,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的開放是著力點(diǎn)。發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng),掛牌成立全國首個省級營商環(huán)境建設(shè)廳,率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革……對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極推動跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的制度創(chuàng)新,構(gòu)建具有全球競爭力的開放政策和制度體系,在一系列改革組合拳的推動下,海南的開放環(huán)境更優(yōu)、開放機(jī)制更活、開放水平更高。

    推動制度型開放,更需要改革形成合力、措施落實(shí)落細(xì)。今年2月,海南省營商環(huán)境建設(shè)廳曾組織一次外資企業(yè)早餐會,13名與會代表桌上擺的不是牛奶面包,而是一份份詳盡解渴的答復(fù)材料。這些材料針對企業(yè)在瓊發(fā)展過程中碰到的痛點(diǎn)堵點(diǎn),既給改革思路,也指辦事門路。干部的“在狀態(tài)”穩(wěn)定了投資者的“好心態(tài)”;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的力度、回應(yīng)解決企業(yè)訴求的速度,讓外商感受到自貿(mào)港發(fā)展的溫度和中國新一輪改革開放的氣度??梢哉f,在改革中孕育活力,在開放中創(chuàng)造機(jī)遇,在合作中破解難題,是海南高質(zhì)量發(fā)展的密碼,也是我們贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來的必然選擇。

    木蘭燈塔矗立海南島北端,航標(biāo)燈光閃耀,指引過往船只安全進(jìn)出,是自貿(mào)港張開雙臂、迎接四方的生動寫照。最近,海南全島封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作任務(wù)均已取得階段性進(jìn)展,美麗瓊島向著更高水平開放闊步前行。抓住新機(jī)遇,奮楫再出發(fā),打造我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地,我們充滿期待,也充滿信心。









    4月13日CCTV-13
    《新聞直播間》欄目報道
    《海南自貿(mào)港建設(shè)迎來五周年》

    ,時長02:23









    4月13日《光明日報》第04版刊發(fā)

    《31個封關(guān)硬件項(xiàng)目將在今年年底主體完工

    海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作全面啟動》

    全文如下



    31個封關(guān)硬件項(xiàng)目將在今年年底主體完工

    海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作全面啟動


    4月12日上午,“蓬勃興起自貿(mào)港”專場新聞發(fā)布會在??谂e行。海南省委副書記、省政府代理省長劉小明在發(fā)布會上介紹,全島封關(guān)運(yùn)作全面啟動,自貿(mào)港31個封關(guān)硬件項(xiàng)目將在今年年底主體完工。

    2018年,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。五年來,海南推動自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”,并在實(shí)踐中清晰形成了事關(guān)海南長遠(yuǎn)發(fā)展的“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架。

    這五年,海南反映自貿(mào)港特征的外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼:貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易五年年均分別增長23.4%、17.7%;經(jīng)濟(jì)外向度五年提高15個百分點(diǎn),2022年達(dá)34.7%;實(shí)際使用外資2018、2019、2020年連續(xù)三年翻番,五年年均增長63%,五年總額超之前30年總和。

    在自貿(mào)港政策體系探索構(gòu)建方面,以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的180多個自貿(mào)港政策文件落地生效,《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施,“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等政策使市場主體受益,自貿(mào)港政策體系逐步構(gòu)建。

    在制度集成創(chuàng)新方面,海南的極簡審批成為全國標(biāo)桿,五年累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng),其中8項(xiàng)被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣,6項(xiàng)得到國務(wù)院大督查表揚(yáng),“中國洋浦港”船籍港、“南繁種業(yè)”知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)等成為海南獨(dú)有創(chuàng)新成果,率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革,告知承諾數(shù)量全國第一,并建立起“土地超市”制度,破解“項(xiàng)目等土地”難題。海南省委常委、省政府常務(wù)副省長沈丹陽介紹:“制度創(chuàng)新讓海南迅速邁進(jìn)利用外資大省行列。近五年來,海南利用外資規(guī)模由全國倒數(shù)第三躍居全國前十,2022年吸引RCEP成員國新設(shè)外資企業(yè)196家,來自日本、韓國、澳大利亞的投資分別增長566%、548%、87%,這主要得益于投資便利化、投資促進(jìn)方式和準(zhǔn)入舉措的制度創(chuàng)新?!?/span>

    在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面,海南基本擺脫房地產(chǎn)依賴癥,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70%。同時,國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)激活消費(fèi)引擎,高端購物、醫(yī)療、教育三大境外消費(fèi)回流逐漸成為自貿(mào)港“金字招牌”;現(xiàn)代航運(yùn)物流擴(kuò)容增量,國際定期貨運(yùn)航線新增13條,洋浦港集裝箱吞吐量增長2.9倍;數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石化新材料、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均超千億元。

    在科技創(chuàng)新方面,海南成為國家戰(zhàn)略科技的重要參與者。這五年,海南始終堅持把科技創(chuàng)新擺在引領(lǐng)自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的核心地位,充分發(fā)揮“溫度深度緯度”優(yōu)勢,打造種業(yè)、深海、航天科技創(chuàng)新高地,推動“陸海空”三個未來產(chǎn)業(yè)快速起步。2022年,崖州灣實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行,“深海勇士”號成功布設(shè)海底原位科學(xué)實(shí)驗(yàn)站,中國空間站系列重大發(fā)射任務(wù)順利完成,全國首個商業(yè)航天發(fā)射場開工,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海南中心落地。

    在營商環(huán)境優(yōu)化方面,政府效能大力提升,市場主體對海南充滿信心。海南出臺公平競爭條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等《海南自由貿(mào)易港法》配套法規(guī),并掛牌成立全國首個省級營商環(huán)境建設(shè)廳,推動解決了一大批歷史遺留問題。全國工商聯(lián)調(diào)查顯示,2022年海南營商環(huán)境全國排名前移4位。近五年,新增市場主體超過之前30年的總和,至今年3月市場主體增速連續(xù)37個月位居全國首位。

    在生態(tài)文明建設(shè)方面,海南始終堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“國之大者”,對全省2/3的市縣取消GDP考核。海南發(fā)布全國首個國家公園GEP核算成果,熱帶雨林國家公園躋身首批5個國家公園;海南國際藍(lán)碳研究中心掛牌成立,成功完成藍(lán)碳首單交易;博鰲零碳示范區(qū)啟動建設(shè),重點(diǎn)行業(yè)場所生物降解塑料替代品占有率達(dá)81.6%;裝配式建筑面積2018年起連續(xù)四年翻番,去年占新建建筑面積比重超60%;“六水共治”取得階段性成效,地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)94.9%。

    “下一步,海南將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更加注重‘搶人才、搶招商、大開放、大改革’,掀起加快自貿(mào)港建設(shè)的新高潮,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步提質(zhì)增效,努力為中國式現(xiàn)代化作出海南貢獻(xiàn)?!眲⑿∶髡f。









    4月13日《光明日報》第12版刊發(fā)

    《加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港

    海南自貿(mào)港蓬勃興起》

    全文如下



    加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港
    海南自貿(mào)港蓬勃興起

    春天的海南,碧海藍(lán)天,綠意醉人。萬泉河畔,博鰲亞洲論壇2023年年會余音猶在,第三屆中國國際消費(fèi)品博覽會在??诘囊L(fēng)中拉開帷幕。

    這是一場以消費(fèi)為主題的國際經(jīng)貿(mào)盛會,8大展館、12萬平方米的展區(qū)內(nèi),世界各地客商和消費(fèi)者在這里實(shí)現(xiàn)了“買全球、賣全球”的愿景。在海南連續(xù)舉辦三屆的消博會,再次成為“中國開放的大門只會越開越大”的生動注腳。

    5年前的春天,習(xí)近平總書記向世界宣布支持海南全面深化改革開放、建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的重大國家戰(zhàn)略,賦予海南試驗(yàn)最高水平開放政策的重大使命,使海南再次站到中國改革開放最前沿。

    5年來,海南廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,全省圍繞“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“順利開局”到“蓬勃興起”的喜人變化。

    外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼
    ——經(jīng)濟(jì)外向度五年提高15個百分點(diǎn)

    4月12日,位于海口N次方公園3樓的火船咖啡&母山咖啡聯(lián)名店顧客絡(luò)繹不絕?!霸谙桂^得知這里開了海南首店,特意過來打卡嘗鮮?!闭托牡氐却Х葞煕_泡麝香貓咖啡的劉女士從消博會現(xiàn)場慕名而來。“海南自貿(mào)港建設(shè)為火船集團(tuán)未來在中國及亞太業(yè)務(wù)拓展提供了難得機(jī)遇?!被鸫瘓F(tuán)主席吳德音對未來合作前景充滿期待。

    跟火船集團(tuán)一樣,很多知名國際企業(yè)都在海南自貿(mào)港發(fā)展浪潮中積極尋找商機(jī)。法國路威酩軒集團(tuán)、瑞士歷峰集團(tuán)、美國雅詩蘭黛集團(tuán)等52家國際知名品牌和頭部企業(yè)都在參加消博會后相繼落地海南,從參展商變成了投資商,由消博會的大門進(jìn)入海南自貿(mào)港投資興業(yè)。

    美國泰佩思琦集團(tuán)去年在海南注冊成立公司,設(shè)立集團(tuán)中國旅游零售總部。該公司中國旅行零售高級總監(jiān)侯曉峰說:“自2021年參加首屆消博會以來,我一直在關(guān)注海南自貿(mào)港的發(fā)展。在海南設(shè)立旅游零售總部后,泰佩思琦集團(tuán)還將繼續(xù)大力拓展全渠道服務(wù),持續(xù)加碼旅游及免稅市場的發(fā)展,推動消費(fèi)創(chuàng)新升級。”

    5年來,隨著外資外企紛紛搶灘海南,反映自貿(mào)港特征的外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)尤其亮眼。貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易5年年均分別增長23.4%、17.7%;經(jīng)濟(jì)外向度于5年中提高了15個百分點(diǎn),在2022年達(dá)34.7%;實(shí)際使用外資2018、2019、2020年連續(xù)三年翻番,年均增長63.5%,5年總額超過了之前30年總和。

    經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效
    ——四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重提升至70%

    三亞崖州灣畔暖風(fēng)吹拂,一座科技城正在如火如荼建設(shè)當(dāng)中。月亮島上投資3.7億多元新建成的國家(三亞)隔檢中心(一期)項(xiàng)目與南山隔海相望,格外引人注目?!八鼘⒊蔀橐M(jìn)全球動植物種質(zhì)資源的中轉(zhuǎn)基地,是保障海南自由貿(mào)易港生物安全的核心設(shè)施,同時為海關(guān)等中轉(zhuǎn)基地檢疫主管部門開展‘內(nèi)外檢’協(xié)同工作提供重要行政載體和技術(shù)平臺?!比齺喲轮轂晨萍汲怯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

    目前崖州灣科技城已累計入駐企業(yè)9310家,其中涉海類企業(yè)1175家,涉農(nóng)類企業(yè)1407家,數(shù)字經(jīng)濟(jì)型企業(yè)1351家。以深??萍己湍戏狈N業(yè)為“雙引擎”驅(qū)動,崖州灣科技城正全力打造國家深??萍紕?chuàng)新中心、“南繁硅谷”及產(chǎn)學(xué)研城深度融合的聚集地。作為海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)之一,崖州灣科技城的蝶變是海南自貿(mào)港發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生動縮影。

    5年來,海南充分發(fā)揮溫度、深度、緯度優(yōu)勢,聚力推進(jìn)南繁、深海、航天等“陸??铡比箢I(lǐng)域科技創(chuàng)新,建起了“1+2+5”國家級科創(chuàng)平臺,全社會研發(fā)投入增長近五成、增速連續(xù)3年保持全國前二名。去年,崖州灣實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行“深海勇士”號成功布設(shè)海底原位科學(xué)實(shí)驗(yàn)站,全國首個商業(yè)航天發(fā)射場在海南文昌開工建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部基因編輯創(chuàng)新利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(海南)在崖州灣科技城成立……海南已經(jīng)逐漸躋身國家戰(zhàn)略科技力量大陣營。

    5年來,海南以調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能為重點(diǎn),加快構(gòu)建以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。海南堅決以壯士斷腕的決心擺脫“房地產(chǎn)依賴癥”,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化。目前,非房地產(chǎn)投資占比較5年前提高了18.2個百分點(diǎn),其中產(chǎn)業(yè)投資年均增長了12.4%;旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70%。與此同時,重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化成效明顯。2022年海南13個自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)累計完成投資1261.5億元,實(shí)現(xiàn)營收超過1.8萬億元、同比增長31.6%,以不到2%的土地面積貢獻(xiàn)了全省超三成的投資和超五成的稅收,成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。

    全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備
    ——海南牽頭的25個項(xiàng)目已經(jīng)全部開工建設(shè)

    1月6日下午,隨著最后一塊頂板澆筑完成,歷經(jīng)半年時間建設(shè)的瓊海博鰲機(jī)場“二線封關(guān)”口岸項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)封頂,成為海南自貿(mào)港首個封頂?shù)姆怅P(guān)運(yùn)作項(xiàng)目。

    日前,位于瓊州海峽南岸的海口新海港和南港“二線口岸”(貨運(yùn))集中查驗(yàn)場所建設(shè)現(xiàn)場施工正酣,樁機(jī)林立、機(jī)械轟鳴,每天數(shù)百名工人緊鑼密鼓地施工作業(yè)。該項(xiàng)目作為封關(guān)運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目,總建筑面積相當(dāng)于33個標(biāo)準(zhǔn)足球場,所有的施工工作將在今年年底前全部完成。項(xiàng)目建成后將大幅提高海南自貿(mào)港服務(wù)質(zhì)量以及車輛、貨物進(jìn)出效率,為實(shí)現(xiàn)“二線口岸”封關(guān)運(yùn)作和發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

    為了確保2025年年底前實(shí)現(xiàn)封關(guān),全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)是海南省當(dāng)前的“一號工程”。截至目前,全島封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作任務(wù)均已取得階段性進(jìn)展,從2022年6月24日國家審議通過第一批31個項(xiàng)目清單,到2022年12月19日海南省牽頭負(fù)責(zé)的25個項(xiàng)目全部開工建設(shè),只用了不到半年的時間,跑出了海南自貿(mào)港重大項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。

    目前,海南錨定2025年年底前全島封關(guān)運(yùn)作的總目標(biāo),制定了實(shí)施全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、壓力測試清單“三張清單”。31個封關(guān)硬件項(xiàng)目都將在今年年底實(shí)現(xiàn)主體完工,并啟動海關(guān)監(jiān)管辦法、進(jìn)口征稅商品目錄、銷售稅改革方案等30多項(xiàng)封關(guān)制度設(shè)計工作。

    3月29日,“海南啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備”的詞條同時占據(jù)了新浪微博、今日頭條、抖音等多個社交媒體的熱搜榜高位,海南自由貿(mào)易港的魅力讓世人為之矚目,滿懷期待。

    5年來,海南成為擴(kuò)大開放的前沿陣地,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,海南自貿(mào)港建設(shè)如火如荼,曾經(jīng)懸隔的珠崖瓊島正在制度和政策的集成優(yōu)勢下充分實(shí)現(xiàn)發(fā)展?jié)摿Γ瑹òl(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。









    4月13日《經(jīng)濟(jì)日報》第01版刊發(fā)

    制度集成創(chuàng)新激發(fā)改革活力——

    海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起

    全文如下



    制度集成創(chuàng)新激發(fā)改革活力——

    海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起


    第三屆中國國際消費(fèi)品博覽會近日在??诶_帷幕,來自全球的消費(fèi)精品企業(yè)和客商齊聚椰城,掀起進(jìn)一步推進(jìn)中國消費(fèi)市場提質(zhì)升級的新熱潮。

    2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布,“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。海南被賦予改革開放新的重大歷史使命。

    5年來,海南省攻堅克難、砥礪奮進(jìn),加快自貿(mào)港建設(shè)步伐,全面深化改革開放取得新成果。

    政策體系逐步構(gòu)建

    海南已逐漸成為全球旅游的熱門地和休閑消費(fèi)的好去處。

    今年4月1日起,海南對符合規(guī)定的離島免稅品可提交擔(dān)保后提前放行,對旅游業(yè)來說,這是重大利好。一季度,海南離島免稅店總銷售額達(dá)203億元,增長29%。

    “中國旅游集團(tuán)將集團(tuán)境內(nèi)總部落戶海南,去年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約529億元,員工數(shù)量超萬人?!敝袊糜渭瘓F(tuán)海南分公司負(fù)責(zé)人周領(lǐng)軍表示。

    從“首單”“首票”“首輛”到“多單”“多票”“多輛”,“零關(guān)稅”進(jìn)口商品如雨后春筍般涌現(xiàn),海南自由貿(mào)易港關(guān)鍵核心政策紅利逐漸深度釋放,惠及越來越多的經(jīng)營主體。在自貿(mào)港政策支持下,海南不斷改革發(fā)展。

    5年來,180多個自貿(mào)港政策文件落地生效,《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施,“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等政策使經(jīng)營主體受益。

    錨定2025年底前全島封關(guān)運(yùn)作的總目標(biāo),海南制定實(shí)施全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、壓力測試清單“三張清單”。31個封關(guān)硬件項(xiàng)目將在今年年底主體完工。第一批27項(xiàng)政策壓力測試事項(xiàng)有序推進(jìn),洋浦保稅港區(qū)相關(guān)政策逐步擴(kuò)大到洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),壓力測試力度不斷加大。

    在制度集成創(chuàng)新方面,海南累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng),“中國洋浦港”船籍港、“南繁種業(yè)”知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)等成為海南獨(dú)有創(chuàng)新成果。

    現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立

    栽下梧桐樹,引得鳳凰來。

    洋浦港國際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū),兩艘大型貨輪??堪哆?,起吊車、運(yùn)輸車有序運(yùn)行,一個個集裝箱從洋浦港通過海運(yùn)發(fā)往全球各地……

    隨著港航指標(biāo)顯著提升、航運(yùn)要素加速聚集、公共服務(wù)能力不斷提高,洋浦港的西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐重要節(jié)點(diǎn)功能日益凸顯,特別是儋州洋浦一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,儋州洋浦成為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

    “近5年來,實(shí)際利用外資年均增長63%,5年總額超過之前30年總和,利用外資規(guī)模由全國倒數(shù)第三躍居全國前十?!焙D鲜∥N?、省政府常務(wù)副省長沈丹陽介紹。

    “一園一策”下放管理權(quán)限,產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局整合優(yōu)化……5年來,海南創(chuàng)新體制機(jī)制,園區(qū)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。

    2021年10月,中種集團(tuán)完成總部工商變更遷入注冊,順利在三亞崖州灣科技城取得工商營業(yè)執(zhí)照,這標(biāo)志著首家種業(yè)央企落戶海南。這幾年的三亞崖州灣科技城,迎來不少創(chuàng)新研發(fā)頭部企業(yè)落戶,曾經(jīng)人煙稀少、遍地荒蕪的鹽堿地,如今成為中國種業(yè)崛起發(fā)展的“試驗(yàn)田”。

    目前,崖州灣科技城已構(gòu)建從“基礎(chǔ)科研、成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)孵化”的良性產(chǎn)業(yè)循環(huán)。在種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域,引進(jìn)中國種子集團(tuán)、隆平生物、大北農(nóng)集團(tuán)等一批國內(nèi)外種業(yè)龍頭企業(yè),夯實(shí)南繁硅谷主要載體。

    依托園區(qū)載體,持續(xù)強(qiáng)化招商引資,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)園區(qū)重點(diǎn)指標(biāo)較快增長,園區(qū)對海南全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用進(jìn)一步凸顯。去年海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資1261.48億元,同比增長6.6%;累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18246.43億元,同比增長31.6%。

    “5年來,海南堅決貫徹黨中央決策部署,穩(wěn)中求進(jìn)、難中求進(jìn)、干中求進(jìn),有效應(yīng)對多重超預(yù)期因素的沖擊考驗(yàn),全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?!焙D鲜∥睍?、省政府代省長劉小明介紹,“反映自貿(mào)港特征的外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易5年年均分別增長23.4%、17.7%,經(jīng)濟(jì)外向度5年提高15個百分點(diǎn),2022年達(dá)34.7%”。

    經(jīng)營主體充滿信心

    一流營商環(huán)境是一座城市的核心競爭力。

    地處開放前沿的??谑校掷m(xù)深化“放管服”改革,打造國際一流營商環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    “生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題,政府部門和我們直接溝通、快速反應(yīng)。一系列政策措施,切實(shí)幫助企業(yè)渡過了難關(guān)?!焙D舷嚷曀帢I(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理余慶祝介紹。

    海南始終堅持把營商環(huán)境作為自貿(mào)港建設(shè)的“金飯碗”,加快創(chuàng)建一流營商環(huán)境,努力使?fàn)I商環(huán)境成為自貿(mào)港的突出優(yōu)勢。出臺公平競爭條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》配套法規(guī)。掛牌成立全國首個省級營商環(huán)境建設(shè)廳,并推動解決一大批歷史遺留問題。

    海南建立全國首個“國際投資單一窗口”,為企業(yè)投資提供一站式高效服務(wù),大力推行《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》和外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度等一系列外商投資自由化便利化舉措,外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減到全國最短。

    2022年4月,習(xí)近平總書記在海南考察時再次發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港,讓海南成為新時代中國改革開放的示范。殷殷囑托賦予海南更重要的歷史使命。在加快建設(shè)自由貿(mào)易港的進(jìn)程中,年輕的海南正破浪前行!




    來源:??谌請笕诿襟w綜合


    編輯:陳璐

    審核:顔禮嘉

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