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行業(yè)新聞 ? 海南自貿(mào)港：蹄疾步穩(wěn)方行遠(yuǎn)

海南自貿(mào)港：蹄疾步穩(wěn)方行遠(yuǎn)

中國青年報(bào)2024-08-19 08:06

盧騰達(dá)最近有點(diǎn)忙，他眼前的四項(xiàng)重點(diǎn)工作全是海南自貿(mào)港建設(shè)的大事，包括和同事做好省委八屆五次全會的準(zhǔn)備工作、研究起草海南省貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的實(shí)施意見、推動封關(guān)運(yùn)作前壓力測試清單27項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)等。

39歲的盧騰達(dá)5年前離開上海，告別了他熟悉的市法院系統(tǒng)司法體制改革和審判工作崗位，商調(diào)來瓊參與海南自貿(mào)港建設(shè)，目前擔(dān)任中共海南省委全面深化改革委員會辦公室（中共海南省委自由貿(mào)易港工作委員會辦公室）壓力測試與風(fēng)險(xiǎn)防控處副處長。幾年來，他先后參與《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案（海南建議稿）》等文件起草，執(zhí)筆起草30余篇專報(bào)、報(bào)告。

黨的二十屆三中全會閉幕的第二天，盧騰達(dá)撰寫的相關(guān)文章就刊發(fā)在了《海南日報(bào)》理論周刊的頭條位置。在文中，盧騰達(dá)表示，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》再次提出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”是對海南工作的高度重視和大力支持，是對海南的鼓舞和鞭策。

盧騰達(dá)在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)說，海南當(dāng)前正堅(jiān)持“面上推進(jìn)”和“點(diǎn)上突破”相結(jié)合，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。

8月以來，海南省已組織兩場學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會，讓公眾了解到海南自貿(mào)港建設(shè)最新進(jìn)展。

中共海南省委全面深化改革委員會辦公室（中共海南省委自由貿(mào)易港工作委員會辦公室）常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹，海南以自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)為中心，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，近年來先后推出17批146項(xiàng)制度（集成）創(chuàng)新案例。海南省的多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果得到中央及國家部委肯定，其中11項(xiàng)被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣，7項(xiàng)得到國務(wù)院督查通報(bào)表揚(yáng)，20多項(xiàng)被國家部委向全國復(fù)制推廣，充分發(fā)揮了改革開放“試驗(yàn)田”的積極作用。

近日，海南萬泰建筑工程有限公司以線上投標(biāo)方式成功中標(biāo)瓊海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓擴(kuò)建工程項(xiàng)目，體驗(yàn)了“機(jī)器管招投標(biāo)”“不見面開標(biāo)”后，該企業(yè)對此點(diǎn)贊：“整個(gè)招標(biāo)過程效率很高，招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)都能方便快捷參與，節(jié)約了時(shí)間和資金成本。”

“機(jī)器管招投標(biāo)”成為海南自貿(mào)港制度（集成）創(chuàng)新的最新案例之一，海南省兩年多前在全國率先啟動的工程建設(shè)領(lǐng)域“機(jī)器管招投標(biāo)”改革工作也已于2023年9月1日正式向全省推廣。

該工作的牽頭單位海南省發(fā)展和改革委員會的副主任叢勁松表示，海南省的住建、交通、水務(wù)領(lǐng)域施工項(xiàng)目全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”以來，經(jīng)過一年多的系統(tǒng)運(yùn)行，這項(xiàng)工作取得較好成效，招投標(biāo)活動更加公開透明，參與競標(biāo)企業(yè)大幅增長，市場競爭更加充分，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有效防范和遏制了招投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，有效促進(jìn)了全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月31日，海南省住建、交通、水務(wù)三大領(lǐng)域工程建設(shè)施工項(xiàng)目共完成“機(jī)器管招投標(biāo)”交易項(xiàng)目689個(gè)，節(jié)約資金25.52億元。

在海南省的線上政務(wù)平臺“海易辦”里，有一個(gè)惠企服務(wù) “海易兌”系統(tǒng)。該系統(tǒng)于2021年12月上線，今年8月作為創(chuàng)新案例對外公布。它通過數(shù)據(jù)共享、流程再造，打破了以往惠企政策發(fā)布不集中、企業(yè)不知曉、資金兌現(xiàn)慢的局面，推動惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

在海南省工業(yè)和信息化廳副廳長王秀好看來，“海易兌”實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨層級線上并聯(lián)協(xié)同審批，將以往由各層級逐步、逐級審核，多部門分別出具意見再進(jìn)行歸總的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼讲⒙?lián)審核模式，審核結(jié)果直聯(lián)財(cái)政系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金秒付。

王秀好說，“海易兌”運(yùn)行以來累計(jì)發(fā)布惠企政策2200余個(gè)、惠企事項(xiàng)1000余個(gè)，截至今年7月底已兌現(xiàn)惠企政策資金超41億元，其中市縣已兌現(xiàn)惠企政策資金達(dá)9.2億元。企業(yè)和個(gè)人用戶注冊量超過百萬，申報(bào)事項(xiàng)辦件量近10萬件，服務(wù)企業(yè)超5萬家。同步開通的“海易兌”惠企政策直播間目前覆蓋人數(shù)超400萬人次，覆蓋企業(yè)超20萬家次。

對海南自貿(mào)港建設(shè)的成就，盧騰達(dá)有更多的資料數(shù)據(jù)。他告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，如今，海南已成為中國最開放的地區(qū)之一，去年多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)增速處在全國前列。海南實(shí)行全國最短外商投資負(fù)面清單、率先實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、實(shí)行三張“零關(guān)稅”清單政策；在59國免簽入境、航權(quán)開放等方面均率先探索，打造中國“最開放的天空”；2023年對外直接投資實(shí)際對外投資金額38億美元、排名全國第七。