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    行業新聞 ? 2025年底前封關運作是海南自貿港建設的關鍵性階段目標
    1月14日,海南省第七屆人民代表大會第四次會議在海口開幕,省長劉小明作政府工作報告。
    上游新聞(報料郵箱:cnshangyou@163.com)記者注意到,預計2024年海南地區生產總值增長3.5%左右,貨物貿易增長20%,規上工業增加值增長7%左右,服務貿易增長23.9%,固定資產投資增長6.5%左右,外貿依存度超全國平均水平。
    2025年1月14日,海南省第七屆人民代表大會第四次會議在海口開幕。 圖源 南海網
    省級民生實事圓滿完成
    政府工作報告指出,過去一年,海南產業結構進一步優化,四大主導產業增加值占比提高4個百分點,休閑漁業產值增長19.2%,博鰲樂城特許藥械使用人次和醫療旅游人次分別增長79.3%和36.8%。陵水黎安國際教育創新實驗區師生規模近5000人,南繁種業產值增長50%以上,海洋生產總值增長10.4%。全國首個商業航天發射場首發成功,數字經濟核心產業營收增長8%,全省清潔能源裝機比重達83.6%,“碳中和貸”“綠電綠證”等碳減排工具帶動碳減排量近200萬噸。
    “2024年,省級民生實事項目首次由省人大全體代表票決決定。一年來,省委省政府高位推動,省人大常委會將項目實施列入年度監督計劃,人大代表實地調研監督,各市縣各部門攻堅克難奮力推進,確保10件民生實事件件有落實,大家的獲得感又充實了許多。”劉小明說。
    回顧2024年,圍繞民生發展,海南省級民生實事圓滿完成,新增城鎮就業17.2萬人,全省查實欠薪案件動態清零,試點開展新就業形態人員職業傷害保障。新增綜合性養老服務機構10個,新增托位6250個。藥品集采品種數、聯盟數均排名全國前列。黎族傳統紡染織繡技藝轉入人類非遺代表作名錄。成功舉辦第十二屆全國少數民族傳統體育運動會,“村VA”等群眾性體育賽事參與群眾超100萬人次。
    2025年,海南將著力保障和改善民生,突出穩就業促增收,織密扎牢社會保障網,持續深化健康海南建設,不斷提升居民文明素養和社會文明程度。
    政府工作報告指出,今年經濟社會發展主要預期目標是,地區生產總值增長6%以上,地方一般公共預算收入增長3%左右,固定資產投資增長8%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%左右、7.5%左右,城鎮調查失業率控制在5.5%左右,居民消費價格增幅2%左右。生態環境質量保持優良,節能減排和碳排放強度下降完成國家下達任務。
    2025年1月14日,省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報告。圖源 海南日報客戶端
    確保封關運作平穩有序
    2024年,海南錨定封關“一號工程”,自貿港建設扎實推進。任務清單、項目清單、壓力測試清單均實現年度目標,“33+13”項封關運作重點任務按時序推進,31個封關硬件項目及4個查漏補缺項目全部建成。口岸監管服務信息系統、反走私綜合執法站信息化配套建設等33個信息化項目投入使用或上線試運行,“27+10”項壓力測試全面展開,加工增值貨物內銷免關稅政策擴大至全島。新發布3批18項制度集成創新案例,“土地超市”全生命周期管理模式入選全國自貿區第五批“最佳實踐案例”。
    海南不斷推動高水平對外開放。2024年,外交部海南自由貿易港全球推介活動成功舉辦。多功能自由貿易賬戶上線運行,自由貿易賬戶資金增長87%,跨境收支規模達1086.3億美元。出入境便利政策保持全國最優,辦理外國人來瓊工作許可增長16%。
    針對自貿港建設,政府工作報告指出,2025年底前封關運作是海南自貿港建設的關鍵性階段目標,必須錨定目標,堅定信心,落實封關方案,加緊推進自貿港核心政策落地,精心做好各項準備工作,確保封關運作平穩有序,萬無一失,首戰必勝。
    2025年海南將著力促進經濟持續回升向好,大力提振消費,全力擴大投資,培育壯大制造業,增強政策協同效應。著力推動服務業高質量發展,壯大生產性服務業,促進境外消費回流,構建房地產發展新模式。此外,海南還將著力深化改革,擴大開放,推進重點領域改革,擴大高水平對外開放,營造一流營商環境。


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